El proceso en la Legislatura


Si bien legisladores del Bloque Concertación Plural, Frente Cívico y Social, ARI, entre otros, ya venían participando en el proceso desde la creación de la COTBN, la Legislatura de la Provincia de Córdoba toma formal intervención en el asunto en el mes de octubre del año 2008, momento en el cual la Secretaría de Ambiente de la Provincia de Córdoba eleva con una nota, las propuestas de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo (COTBN), de la Confederación de Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (CARTEZ), junto a un diagnóstico elaborado por el equipo técnico de la Secretarí

Incumpliendo su propia normativa, la Secretaría no eleva un proyecto de ley con formal estado parlamentario, sino dos propuestas distintas. Una elaborada en el marco de un proceso participativo, la otra presentada por un sector disidente. Si bien la COTBN solicita se le de estado parlamentario a su propuesta, la Comisión de Asuntos Ecológicos, presidida por el legislador Marcelo Falo, comienza a tratar ambas como si fueran verdaderos proyectos, con el fin de elaborar uno. Para una mejor instrucción de los legisladores, Falo elabora un calendario de participación por el cual fueron recibidos representantes de la COTBN, CARTEZ, la Secretaría de Ambiente, Movimiento Campesino, Federación Agraria, y Cátedras Universitarias, entre otros actores claves..

El martes 17 de noviembre del 2009, la COTBN, representada por su presidente, la Dra. Alicia Barchuk, Ricardo Suarez y miembros de CEDHA, expuso antes la Comisión de Asuntos Ecológicos. En dicha oportunidad, se apuntó a destacar la coherencia entre el proyecto de la COTBN y el resto de la legislación provincial, y especialmente la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos N° 26.331. Así también, se señaló cómo el proyecto de CARTEZ se apartaba de las exigencias mínimas que dicha ley exigía, exponiendo a la provincia a acciones legales y a la pérdida de una oportunidad histórica de recibir fondos nacionales para la conservación de los bosques. Por estas razones, el proyecto de CARTEZ no debía ser tratado de la misma forma.

Finalizado este calendario, el 22 de diciembre del 2009, Falo aseguró que el debate seguiría el año siguiente, en el cual se elaboraría un proyecto de ley. En febrero de 2010, se reinician las actividades en la Legislatura Provincial. Si bien el presidente de la Comisión propuso como modalidad de trabajo la utilización de grupos de mails y otros medios virtuales, la falta de adhesión a esta modalidad obligó a recurrir a una lectura detallada del texto del proyecto de la COTBN, en el marco de un nuevo calendario participativo.

Desde ese entonces y hasta agosto de 2010, participaron en las reuniones de la Comisión funcionarios del gobierno provincial, productores, campesinos, académicos, investigadores, ONGs, y una gran cantidad de ciudadanos interesados, reflejo de la gran atención pública dada a la problemática. Ejemplo de esto fue la concentración realizada el día 12 de abril, en la cual más de cuatrocientas personas concurrieron a la Legislatura, en apoyo a la propuesta de la COTBN, convocadas bajo la consigna: “El bosque es vida, impidamos que desaparezca”.

El día 22 de junio, el presidente de la Comisión de Asuntos Ecológicos presenta un borrador de proyecto de ley que recepta los diferentes puntos debatidos y consensuados en la Comisión por casi siete meses, sin embargo no toma estado parlamentario. Comienzan a circular los rumores acerca de un posible proyecto de ley que estaría preparando el Ministerio de Agricultura, junto con técnicos contrarios a la COTBN.

El 27 de julio de 2010, ante la posibilidad de que lo consensuado en la Comisión de Asuntos Ecológicos sea vaciado de contenido por lo elaborado en Agricultura, el constante reclamo de que la Legislatura apruebe una ley de bosques, y las continuas e informales prórrogas supuestamente otorgadas por Nación para que la provincia no pierda los fondos contemplados en la ley nacional, ocho legisladores presentan el borrador elaborado en la Comisión de Asuntos Ecológicos, tomando así formal estado parlamentario con el número 5662/L/2010 (Ver El proyecto de ley de bosques ya tiene estado parlamentario)

El 4 de agosto de 2010, Labor Parlamentaria decide tratar en la sesión el proyecto presentado el 27 de julio sobre tablas y constituyendo la Cámara en Comisión. Una noche antes de la sesión, el bloque UPC, UCR y otros más chicos cierran un acuerdo, por el cual se reemplazaría el contenido del proyecto presentado, por el texto que venía trabajando Agricultura y Ambiente. En la mañana del día de la sesión, los legisladores ajenos al acuerdo acceden por primera vez a ese texto. La sesión dura aproximadamente ocho horas (Ver ¿Cómo fue el debate en la Legislatura el 4 de agosto?). A la una de la madrugada, se aprueba finalmente lo acordado en la noche anterior. El 10 de agosto de 2010, en medio de un fuerte reclamo social e indignación por lo sucedido, el gobernador publica la ley en el Boletín Oficial, por medio del decreto de promulgación 1772/2010.


Ley provincial 9814

Proyecto de ley de la COTBN y elaborado por la Comisión de Asuntos Ecológicos


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Coalición Argnetina TAI,
25/06/2010 17:54
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Coalición Argnetina TAI,
25/06/2010 17:54